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梁子湖水产集团产业转型发展规划方案
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- 发布时间：2017-03-30 16:53
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梁子湖水产集团产业转型发展规划方案
【概要描述】一、指导思想 全面贯彻水产法律法规、规章精神，紧紧围绕生态立区发展战略，科学制定一湖一策生态增殖方案，依法依规接受行业监管，全面负责全区范围内交由水产集团的禁、限、养湖泊及周边指定区域内的环境保护、生态增殖工作，湿地保护区内湖泊及其周边指定区域内的环境保护及生态增殖工作，集团现有国有资产的保值增殖经营，努力形成自负盈亏的江夏湖泊管理的长效机制。 二、基本原则 1、坚持生态优先的原则 从事湖
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一、指导思想
全面贯彻水产法律法规、规章精神，紧紧围绕生态立区发展战略，科学制定一湖一策生态增殖方案，依法依规接受行业监管，全面负责全区范围内交由水产集团的禁、限、养湖泊及周边指定区域内的环境保护、生态增殖工作，湿地保护区内湖泊及其周边指定区域内的环境保护及生态增殖工作，集团现有国有资产的保值增殖经营，努力形成自负盈亏的江夏湖泊管理的长效机制。
二、基本原则
1、坚持生态优先的原则
从事湖泊渔业生产经营，要以不破坏湖泊生态环境为前提，合理利用湖泊水生生物资源，不断改善湖泊水域生态环境，实现湖泊渔业可持续发展，促进人与自然和谐相处。
2、坚持依法依规的原则
推行生态养殖的湖泊渔业要严格执行相关法律法规，依法严格管理渔业资源和渔业行为。
3、坚持增养结合的原则
通过保护湖泊渔业资源、改善生态环境和开展人工放流等方式发展生态渔业，注重湖泊土著鱼类的增值保护，维护生物多样性，改善渔业水域生态环境。提高资源利用效率。
4、坚持因湖制宜的原则
推行湖泊生态渔业发展模式，必须对湖泊资源进行调查评估，根据不同湖泊的实际状况，因地制宜，采取一湖一策的方式，科学制定该湖泊生态渔业发展方案，明确放养和捕捞管理措施，保障湖泊生态渔业健康、持续发展。
5、坚持自负盈亏的原则
盘活集团国有资产，科学化运作，确保国有资产的保值增值。
三、湖泊范围及护养方式
1、水产集团所属梁子湖南北咀水域、牛山湖、鲁湖、内汤逊湖、上涉湖、三门湖水域继续由其自身依法依规实施环境保护及生态养殖。
2、外汤逊湖、中间湖、张正湖、枯竹海、三门湖部分水域等不同街道、部门或村级集体所属水域及规定范围区域，由政府责成相关街道、部门限期交由水产集团通过流转方式保护养殖。
第2条中各湖泊水域没有交由水产集团统一保护及生态增殖之前，原权属主体必须各自依法依规承担护养责任。
四、经营目标
（1）落实品牌战略。加大品牌打造和管理力度，不断提升江夏水产品牌的知名度和美誉度，向品牌要效益。水产集团拥有有机食品24个，“梁子”牌梁子湖大河蟹为国家地理标识保护产品，并被确定为湖北省水产三艘品牌航母之一。
（2）履行护养职能。负责湖泊及周边500米的生态护养，对养殖湖泊严格依法依规实施生态养殖。
（3）实现保值增值。对集团所有其他资产和产业，进行市场化运作，力争达到增值目标。对集团资产及财产进行规范监管，盈余资金报国资部门监管使用。
（4）稳控干部职工。对集团现有在编在岗干部员工，合理安置，力争不给政府增加负担。
（5）分担政府压力。负责池、堤、坝等 渔业设施的维修和管护，积极做好“三网”拆除等政令性工作及合同终止等的善后工作，妥善安置失水职工，为政府分忧。
五、产业思路
1、发展生态渔业，推进水产业转型升级。
（1）渔业养殖向生态增殖的转型，全面推行健康渔业。我们将在探索生态环保型电脉冲式的分界办法的前提下，转变发展理念，走生态优先发展之路，以湖泊生态健康增殖发展和可持续利用，解决企业、职工和渔民的长远发展的后顾之忧。抓好标准化养殖，控制合理的增殖规模，提高良种覆盖面，深入开展渔业科技入户，大力推广生态健康增殖理念和技术，推进水产业从主要追求数量向数量与质量、效益和生态并重的增长方式转变；配合渔业执法部门开展养殖业专项整治，推动养殖证、苗种生产许可证、养殖生产记录、用药记录和销售记录管理的常态化，从而保证水产品的可追溯性，实现健康养殖全覆盖，确保水产品食用安全。
（2）全力推进湖泊生态修复工程，实施湖泊生态增殖示范。集团公司养殖水域主要以湖泊为主，其中梁子湖为武汉市战略预备水源。保护湖泊水域环境质量、维护湖泊自然生态，意义重大。因此，我们与科研院所合作，探索出了可供推广的“梁子湖生态养殖模式”，推行“种草殖螺、轮养轮休、投大放稀、灌江纳苗”，建立“禁渔区、禁渔期”制度等生态保护措施，合理利用天然水生生物资源，杜绝外来投入品（饲料、化肥、农药），在修复湖泊自然资源的同时，发展了渔业经济，对湖泊具有很好的保护作用。
（3）大力推广节能、节水、生态、高效、安全的现代养殖方式，积极发展生态健康养殖。大力推广工程化循环水养殖、虾蟹生态养殖、园区大面积池塘标准化养殖、工厂化集约养殖等养殖方式。大力推广虾蟹、长江珍稀鱼类等名特优新品种养殖，不断拓展增值增效空间。实现水产养殖业生态健康、增效增收，可持续发展。
（4）传统渔业向休闲渔业的转型。上涉湖养殖场地处我区农业大公园发展范围内，该场拥有丰富的水资源和渔业资源，地势平坦，年平均水温17.2℃，水源水质良好，无污染，空气纯净，生态环境条件优越，2013年被列为省级湿地保护区。该场“退湿还湖”后，报请将其纳入我区农业大公园的发展规划内，不仅可以解决该场后续发展的问题，同时，也可充分利用上涉湖得天独厚的资源，结合湿地发展要求，将其打造为我区农业大公园亮点景区。
2、提高服务能力，推进水产业转型升级
（1）抓服务，构筑品牌平台。以“梁子”牌品牌为核心，加大对外宣传力度。一是集团坚持打一张牌，即“梁子”牌，实施品牌共享。二是规范品牌市场管理，按照国家及相关行业规定，制定集团公司的相关的“商标管理办法”、“‘梁子牌’梁子湖大河蟹特邀、授权管理办法”等。三是实施健康养殖，在养殖过程中，积极推行健康养殖，加强投入品的管理，完善渔业生产的各项记录管理工作，实现产品的可塑性，确保水产品的质量安全。四是加大品牌打造力度，增加广告投入，扩大宣传覆盖面，以提高产品、品牌的知名度，
增强产品市场竞争力，以过硬的产品和良好信誉打开销路，以订单和合同巩固市场。
（2）深层次抓服务，建立苗种供应体系、技术推广与服务体系、鱼病防治体系。完善和强化水产苗种基础设施建设，提高良种生产供给能力，打造特色拳头产品，努力创建国家级水产原良种场。形成以国家级水产原良种场为龙头，具有覆盖全省的多层次水产原良种苗种繁育供应体系。
依托水产技术推广机构，加快水生动物疫病防控、水产品质量安全监管、水产养殖环境监测、现代渔民培养等公共服务职能的整合。要创新水产技术推广服务理念，创新水产技术推广服务方式，创新水产技术推广服务手段。
（3）宽领域抓调整，建设以现代物质条件装备起来的设施渔业。以现代渔业项目建设为依托，充分利用国家项目资金，广泛吸纳社会投资，不断提升集团公司现代渔业装备水平，同时，通过与中国科学院水生生物研究所和华中农业大学等科研院所的紧密协作，推广普及先进渔业生产技术，努力提升集团公司渔业科技水平，打造高标准苗种繁育基地、有机水产品基地、设施渔业基地、生态渔业增殖基地。形成“设施现代化、生产标准化、管理科学化、产销一体化”的现代渔业格局。
（4）发挥集团优势，打破地域局限走出去，示范生态循环渔业，力推水产业转型升级，解决集团生计。发挥集团公司与中国科学院水生生物研究所和华中农业大学等科研院所的紧密协作关系的优势，整合社会资源，盘活集团资产，进入社会融资平台，推广普及先进渔业生产技术，积极推行健康养殖，实现水产养殖业生态健康、增效增收，可持续发展。
①开展技术培训、技术咨询，水生态修复工程的承接等。
②宊破地域局限走出去，利用集团成熟可供推广的“梁子湖生态增殖模式”及其他相关技术，承接湖泊进行生态增殖。
2017年3月16日
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